Нотариус

нотариального округа Санкт-Петербург
Вопросы и ответы

Свой вопрос Вы можете задать:

  • На Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Трусова Яна Геннадьевна
Стажер Нотариальной палаты Санкт-Петербурга

Всякая семья составляет часть государства.

Аристотель

 

Обязательство по материнскому (семейному) капиталу: особенности нотариального удостоверения.

Семья и правовые основы семейных отношений на всех этапах развития общественного правосознания играли одно из определяющих значений. Еще римские юристы, придавая семье и браку особое общественное значение, разработали подробное учение о правовых аспектах семейной организации, основы которого не утратили своей актуальности до настоящего времени.  

Личная ответственность каждого за его собственное благополучие неразрывно связана с семьей. Семья является одним из устоев общества. Она важнейший компонент общества, связывающий его с государством. Семья всегда была и остается одним из главных факторов совершенствования общества, полноценного воспитания новых поколений граждан. Повышение социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений - все это имеет непосредственное отношение к социальному развитию страны, к полному использованию ее возможностей[1].

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[2].

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Нормативными положениями данного документа регулируется право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, в том случае, если при рождении второго ребенка семья не воспользовалась своим правом на получение средств по сертификату на материнский (семейный) капитал. Размер материнского капитала в 2013 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 408 тысяч 960 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Стоит отметить, что институт дополнительных мер государственной поддержки семей, как элемент социальной защиты граждан, не является исключительным достижением российского законодательства. Аналогов семейного капитала в мировой практике не так много, однако, они имеют место. Так, например, в Великобритании при рождении ребенка, государство открывает доверительный счет с начальным капиталом 250 фунтов стерлингов. Ежегодно родители могут пополнять его на 1200 фунтов, а когда ребенку исполниться 7 лет власти государства увеличивают сумму на счете в зависимости от уровня дохода семьи, после чего родители обязаны инвестировать полученные на счет средства в ценные бумаги или внести денежный вклад в банк под проценты. Когда ребенку исполняется 18 лет, он имеет право распоряжаться этими денежными средствами по своему усмотрению.

Похожая система существует в Сингапуре, где при рождении первого ребенка государство перечисляет на счет семьи около 3000 сингапурских долларов (55 000руб), а при появлении второго ребенка - сумму в три раза больше. Власти Сингапура могут увеличить капитал при условии, если в течение 6 лет после рождения детей родители будут пополнять счет самостоятельно.

Во многих государствах законодательно регламентировано выделение крупного единовременного пособия при родах. Самые большие дотации получают жительницы итальянского города Лавиано - 10000 евро за первого ребенка и столько же за последующих. В Австралии за рождение малыша можно рассчитывать на сумму эквивалентную 90000 рублей, деньги выплачиваются равными долями в течение первых двух лет жизни ребенка.

В других развитых странах существуют и иные законодательные меры на поддержание рождаемости и уровня жизни семей. Например, в Великобритании, Испании и Франции, за женщинами на время декретного отпуска сохраняется рабочее место и зарплаты.

Таким образом, семья как основа сохранения и приумножения народа и как основа общества пользуется защитой и поддержкой многих государства.

В Российской Федерации материнский (семейный) капитал определяется в законе как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом[3]. Таким образом, семья не может произвольно определять направления использования средств, полученных по сертификату, и ограничена тремя указанными в законе способами направления данных денежных средств, а именно:

·         улучшение жилищных условий;

·         получение образования ребенком (детьми);

·         формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, либо женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей.

В настоящее время все большее количество граждан предпочитают направлять средства, полученные по сертификату на материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий; согласно официальной статистике Пенсионного Фонда РФ более 80%, перечисленных гражданам, реализующим право на получение средств материнского (семейного) капитала средств будет потрачено на улучшение жилищных условий. Для перечисления данных денежных средств, гражданам необходимо предоставить в отделения Пенсионного Фонда РФ определенный пакет документов.

Нотариальной практике известен один документ, который необходим при оформлении предоставления средств по материнскому сертификату – это обязательство владельца сертификата, супруга, а иногда и первого их ребенка (первых детей) оформить жилое помещение в регламентированные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сроки в общую собственность всех членов его семьи. Данное  обязательство, являющееся по своей гражданско-правовой природе односторонней сделкой (действия граждан направлены на установление гражданский правоотношений), - одно из основных условий законно  использовать  материнский капитал на квартиру, и гарантия использования средств материнского капитала по предусмотренному законом назначению в интересах семьи и детей. В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий оно должно быть засвидетельствовано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Сложившейся практикой признано, что обязательство должно быть именно нотариально удостоверено.

В настоящее время не существует каких-либо относительно определенных правил, касающихся составления обязательства и примерных образцов таких обязательств, рекомендованных к использовании Пенсионным Фондом РФ совместно с Министерством Юстиции РФ. В письме Министерства юстиции РФ от 26 февраля 2009 г. «Об оформлении письменного обязательства лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение...», направленном как в Федеральную нотариальную палату РФ, так и в Пенсионный фонд РФ выражена следующая позиция: «...Минюст России не усматривает необходимости в разработке единого образца обязательства... обязательство должно удостоверяться в порядке, установленном Основами законодательства РФ о нотариате». Соответственно, такое обязательство составляется нотариусами в произвольной форме, согласно действующему законодательству. Однако управлениями Пенсионного Фонда РФ нотариально удостоверенные обязательства не всегда принимаются и возвращаются на доработку.

В первую очередь граждане, желающие направить средства, причитающиеся им в качестве материнского капитала, столкнутся с проблемой – кто должен давать подобное обязательство. «Правила» в последней своей редакции детализируют содержание рассматриваемых обязательств аж в 14 различных ситуациях. С учетом того что эти обязательства могут исходить от шести различных субъектов: 1) мать; 2) отец; 3) мать + отец; 4) мать + первый ее ребенок; 5) отец + ребенок; 6) мать + отец + ребенок, они могут иметь не менее 74 различных вариантов[4].

Для правильного разрешения вопроса необходимо исходить из конкретной ситуации, если средства по сертификату получены и обязательства по договору уже исполнены, то обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность должны подписывать члены семьи, право собственности которых уже зарегистрировано в установленном законом порядке, если же лица только намерены воспользоваться своим правом по использованию средств по сертификату, например, планируют внести первый взнос по кредитному договору из таких средств, то обязательство подписывают члены семьи, являющиеся сторонами заключаемого ими договора.

Федеральная нотариальная палата РФ обращает внимание еще на один важный аспект. Так как несовершеннолетние дети не могут быть участниками не только самих сделок, но и обязательств, направленных на их заключение, то, по мнению Федеральной нотариальной палаты, положения Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий о необходимости предоставления в Пенсионный Фонд РФ нотариально удостоверенного обязательства, возможно рассматривать как норму, налагающую обязательство лишь на совершеннолетних лиц, обладающих гражданской дееспособностью в полном объеме, способных создавать для себя гражданские обязанности своими собственными действиями (ст. 21, 27 ГК РФ)[5].

Еще одно немаловажное обстоятельство – практике известны случаи, когда собственниками жилого помещения, приобретенного с использованием средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, наряду с владельцем сертификата и/или его супруга являются иные лица, в частности, совместно проживающие с ними другие члены семьи. В настоящее время практика Пенсионного Фонда РФ по вопросу направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при наличии прав иных лиц на объекты недвижимого имущества неоднозначна. Некоторые отделения Пенсионного Фонда РФ допускают такое использование при наличии нотариально удостоверенного обязательства о прекращении права собственности на жилое помещение и об оформлении его в собственность владельца сертификата, его супруга и детей, другие отделения придерживаются иной позиции, указывая, что само название средств – семейный капитал – говорит о характере использования этих средств только в интересах семьи, к которым они относят только супругов и их детей. Министерство труда и социальной защиты РФ указывая на коллизии в самом правовом регулировании, полагает необходимым инициировать внесение изменений в законодательство в целях предотвращения направления граждан, являющихся собственниками жилого помещения наряду с владельцем сертификата и/или его супруга к нотариусам для оформления обязательств о прекращении права собственности на жилое помещение и о передаче его в собственность владельца сертификата, его супруга и детей. Судебной практике известны случаи, когда суд признавал право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при наличии права собственности иных лиц на объекты недвижимости, при наличии нотариально удостоверенного обязательства о последующем оформлении объекта недвижимости в общую собственность[6]. На мой взгляд, запрета на использование средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий семьи при наличии прав иных лиц на объекты недвижимости в законодательстве в настоящее время не содержится, ни Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни правила к нему не предписывают невозможности использования материнского капитала в таких условиях. Следовательно, преград к удостоверению обязательства данного лица о последующем оформлении объекта недвижимости в общую собственность владельца сертификата, его супруга и их детей, при условии использования средств в интересах всей семьи, в настоящее время также не имеется. Однако стоит согласиться, что действующее в данной области законодательство требует корректировок в целях предотвращения неоднозначного толкования правовых норм в данной области, исключения ситуаций нарушения прав граждан.

            Следующий вопрос касается того, какие документы необходимо предоставить нотариусу для удостоверения подобной сделки. В первую очередь, паспорта совершающих сделку граждан в целях удостоверения личности, во-вторых, Свидетельства о рождении детей в целях установления рождения (усыновления) детей от обратившихся граждан. Далее необходимо предоставить договор, на исполнение обязательств по которому направляются или будут направлены средства, а также Свидетельства о государственной регистрации права, если таковые имеются.

Спорный вопрос касается необходимости предоставлять нотариусу предварительное разрешение органов опеки и попечительства, ведь последствия сделки касаются несовершеннолетних граждан. Министерство образования и науки РФ совместно с Пенсионным Фондом РФ придерживаются мнения, что в законодательстве отсутствуют основания для истребования данного документа, обосновывая свою позицию тем, что совершение родителем односторонней сделки по даче письменного обязательства (и\или даче согласия на предоставление письменного обязательства своим несовершеннолетним детям в возрасте от 14 до 18 лет) не влечет уменьшения имущества (стоимости имущества) несовершеннолетнего собственника, не изменяет и не обязывает родителя изменить размер доли несовершеннолетнего в общей собственности, а только подтверждает обязательство «оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению»[7]. Таким образом, несмотря на возражения Федеральной нотариальной палаты РФ такое разрешение в настоящее время не требуется.

По вопросу, каким образом можно оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей, разногласий не существует. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 ГК РФ)[8]. Таким образом, отчуждение доли совершеннолетнему лицу можно произвести заключив любую из не противоречащих действующему законодательству сделок. Что касается несовершеннолетних граждан, то в таком случае необходимо руководствоваться нормами статьи 37 Гражданского кодекса РФ и статьи 60 Семейного кодекса РФ, согласно которым Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Таким образом, в настоящее время законодательство, регулирующее правоотношения в области использования средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал и удостоверения обязательств о последующем оформлении недвижимого имущества в общую собственность нотариусами содержит больше вопросов, чем ответов. Часть из них нашло свое разрешение практической деятельностью нотариусов, но какой ценой! Хаотичность и неоднозначность правового регулирования неизбежно повлечет за собой нарушение конституционных принципов правого государства и обеспечения благополучия России и ее граждан.

Нотариусы как гаранты законности в своем распоряжении хотели бы иметь более отлаженный и четкий механизм разрешения вопроса в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, для грамотного удостоверения обязательств, необходимых для использования таких средств и способствования гражданам в улучшении жилищных условий.



[1] Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2010. – c. 76.

[2] См. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. № 534-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галаховой Оксаны Борисовны на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года №1085-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кубанова Виктора Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // www.ksrf.ru

[3] См. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // www.consultant.ru

 

[4] См. Костылева Н.В., Костылев В.М. Нотариус и материнский капитал // Нотариус. 2012. № 1 - с. 6.

 

[5] См. Письмо Федеральной нотариальной палаты РФ от 11.02.2009 г. № 16-112 // www.notariat.ru

[6] См., например, Решение Кирово-Чепецкого райнного суда Кировской области от 14.10.2011 г. по делу №2-1435/2011 // www.consultant.ru

[7] См. Письмо Пенсионного Фонда РФ от  18.02.2009 № ЛЧ-28-25/1354 «О направлении писем» (вместе с Письмом Минрегиона РФ от 10.02.2009 № 3399-СК/07, Письмом Минобрнауки РФ от 09.02.2009 № ИК-87/06 «О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. № 20») / О порядке выдачи письменногообязательства оформить жилое помещение в общую собственность // www.consultantplus.ru

[8] См. Письмо Федеральной нотариальной палаты РФ от 24.05.2012 г. № 1405/06-06 // www.notariat.ru 
 

Трусова Яна Геннадьевна

Стажер Нотариальной палаты Санкт-Петербурга

 

17 сентября 2013 года в Государственную Думу Федерального Собрания РФ был внесен проект ФЗ РФ «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». В настоящее время профессиональная деятельность нотариусов осуществляется согласно Основам законодательства РФ о нотариате, которые были утверждены Верховным Советом РФ еще в 1993 году. Данный закон представляет собой базовые, основные (не случайно его название - Основы) правовые положения, на основании которых осуществляется деятельность нотариусов в России. Положения же нового законопроекта конкретизируют и упорядочивают осуществление нотариальной деятельности по сравнению с законодательным регулированием функционирования нотариата в настоящее время, более детально регламентируется правовой статус нотариуса, организационно-правовые основы деятельности нотариуса и его соотношение с другими органами, планируется придание нотариальному акту доказательственной силы и исполнительной силы, подробно регламентирован сам процесс совершения нотариальных действий.

1. Как законопроект решает вопрос – обязательности или необязательности нотариального удостоверения сделок с недвижимостью?

Законопроект не предусматривает обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Возвращение необходимости обязательного нотариального удостоверения ряда сделок с недвижимым имуществом предусматривалось в первоначальном проекте изменений в Гражданский кодекс РФ, однако впоследствии данная норма закона была изменена и такая квалифицированная форма сделок с недвижимым имуществом не заняла места в новом законе. Законопроект «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» наряду с общими положениями о порядке нотариального удостоверения сделок, содержит статью, регламентирующую порядок совершения нотариусом удостоверения сделок с недвижимым имуществом, что вполне логично. Полагаю, что если норма об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом будет возвращена в российский правопорядок и будет закреплена на законодательном уровне, она должна стать нормой Гражданского кодекса РФ, как так называемой «экономической конституции», свода частноправовых правил, закрепляющего форму сделки, требования к ней и последствия ее несоблюдения, а не норм закона о нотариате, которым регламентируется статус нотариуса, а также деятельность нотариусов и порядок ее осуществления. Правовое регулирование в любом случае должно быть четким, смешение норм законов разной отраслевой принадлежности и направленности не должно иметь места, что вызвано потребностями, в том числе и гражданского оборота.

2.Ужесточает или нет законопроект ответственность нотариусов?

Согласно тексту законопроекта, вынесенного на обсуждение Государственной Думой, планируется установление полной имущественной ответственности нотариуса за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица при совершении нотариального действия. Сейчас нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в трех случаях

а) в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ

б) в результате неправомерного отказа в совершении нотариального действия

в) в случае разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
Согласно нормам законопроекта предполагается расширить перечень оснований для привлечения нотариуса к имущественной ответственности, не ограничивая их данными тремя случаями, однако такая ответственность в любом случае должна будет наступать при наличии вины нотариуса. Также новый законопроект предусматривает неизвестную Основам законодательства о нотариате возможность приостановления полномочий нотариуса, при совершении им различного рода правонарушений и установление оснований и порядка такого приостановления, а также уточняет  основания и порядок применения мер дисциплинарной ответственности к нотариусу. Какие основания станут являться необходимыми и достаточными для привлечения нотариуса к ответственности, будет явствовать из судебной практики.

 

Наряду с установлением повышенной ответственности, планируется также усиление гарантий нотариальной деятельности путем установления их новой системы и значительного повышения минимального размера страховой суммы, а именного для вновь назначенного нотариуса – 5 000 000 рублей, для остальных нотариусов – в размере двукратного размера их дохода, полученного от нотариальной деятельности за год, предшествовавший году, в котором заключается договор страхования, но в любом случае нотариус обязан заключить договор страхования риска профессиональной ответственности на сумму не менее 5 000 000 рублей (см. ст. 71 Проекта), при том, что согласно Основам законодательства РФ о нотариате минимальный размер страховой суммы для нотариусов, работающих в городе составлял 2 000 000 рублей, а в сельской местности еще меньше – 1 500 000 рублей. Новшеством в данной области является также регламентация гарантийной кассы нотариата, учреждаемой Федеральной нотариальной палатой и формируемой за счет целевых взносов. В результате создания Гарантийной кассы планируется обеспечить клиентам нотариуса 4 уровня имущественных гарантий:

- личное страхование нотариуса

- коллективное страхование нотариальных палат

- гарантийная касса Федеральной нотариальной палаты

- личная имущественная ответственность нотариуса. 

3. Статья 145 Законопроекта предоставляет возможность нотариусу самостоятельно определять срок совершения нотариального действия с учетом оценки его сложности. Как это может повлиять на регистрацию сделок с недвижимостью?

 

Данная статья регламентирует срок совершения нотариального действия, предоставляя нотариусу возможность эффективной правовой оценки сделки с учетом всех необходимых сведений в каждой конкретной ситуации, что уменьшит вероятность приостановки и отказа в государственной регистрации права. Кроме того новый законопроект предусматривает активное взаимодействие нотариусов с органами регистрации, в том числе посредством электронного документооборота, оказание клиентам комплексной правовой помощи по принципу «одного окна» для граждан, включающей в том числе и возможность подачи заявлений на государственную регистрацию прав на недвижимость и получение документов с регистрации (что в настоящее время имеет место в правопорядках иностранных государств), а также сокращение до 3-х дней максимального срока для государственной регистрации прав на основании нотариального акта, в том числе сделки. Сотрудничество нотариального сообщества с органами регистрации имело место и раньше, например, еще 30.12.2009 г. было заключено «Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой» №51, согласно которому нотариусы получили право иметь доступ к регистрации прав не только по удостоверенным им договорам, по выданным свидетельствам о праве на наследство, но и по регистрации ранее возникших прав, проводились эксперименты электронного взаимодействия нотариусов с органами регистрации. Новым законопроектом планируется окончательно закрепить такое взаимодействие на уровне всей страны.

 

Балытников В.В.

Советник Конституционного Суда Российской Федерации,

кандидат юридических наук

 

Трусова Яна

выпускница кафедры гражданского права и процесса

Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

 

 

 

Всем известно, сколь значительны и быстры были успехи наук, достигнутые ими

с тех пор, как сброшено ярмо рабства и его сменила свобода философии

Но нельзя не знать и того, что злоупотребление этой свободой причинило

очень неприятные беды, количество которых было бы не так велико,

если бы большинство пишущих не превращало писание своих

сочинений в ремесло и оружие для заработка средств

к жизни, вместо того чтобы поставить себе целью

строгое и правильное разыскание истины

 

М.В. Ломоносов

«Рассуждение об обязанностях журналистов при

изложении ими сочинений, предназначенное

для поддержания свободы философии».

1755 г.

 

«Нет» – цензуре, «да» - экспертизе*

 

Проблема свободы слова одна из тех, которые называются вечными, во все исторические времена для общества остается наиболее актуальной, так как человек не удовлетворен тем ее уровнем, который ему предоставляется обществом, что имеет под собой объективные основания. В любом государстве не вся информация предается гласности, в чем заинтересованы разные социальные группы, что подтверждается наличием так называемых тайн: государственной, военной, медицинской, партийной, коммерческой и т.д.

Информационные потоки, циркулирующие в обществе, регулирует такой государственный институт, как цензура. Юрист М.А. Федотов дает ей такое определение. «Цензура – родовое понятие. Оно охватывает различные виды и формы контроля официальных властей за содержанием выпускаемой в свет и распространяемой массовой информации с целью недопущения или ограничения распространения идей и сведении, признаваемых этими властями нежелательными или вредными. Контроль осуществляется в зависимости от вида средств массовой информации (печать, телевидение, радиовещание, кинематограф). Необходимо различать цензуру, налагающую запрет на обнародование сведений определенного рода, и цензуру, вторгающуюся в творческий процесс».

Надо оговориться, что в условиях цензуры контроль устанавливается не только за массовой информацией. В его сферу попадает любое печатное, рукописное и устное произведение. Цензура бывает предварительная и последующая (иначе – административно-карательная), вошедшая в практику позднее. Такое понимание цензуры является традиционным и узким. В более широком смысле необходимо говорить о цензурном режиме, который складывается в обществе независимо от наличия осуществляющих цензурный контроль учреждений и даже при ряде условий независимо от власти. Именно цензурный режим и обеспечивает человеку ту или иную степень свободы слова и печати в любом обществе.

Блестящие умы человечества разрабатывали идеальные обоснования полной свободы слова, но, как только дело касалось практики, история смеялась над ними. Вспомним слова из знаменитой «Ареопагитики» Дж. Мильтона, его страстной речи в английском парламенте и памфлета 1644 г.: «Убить хорошую книгу – то же, что убить хорошего человека. Тот, кто убивает человека, убивает разумное создание, подобие Божие, но тот, кто уничтожает хорошую книгу, убивает самый разум, действительное, истинное подобие Божие ...» Книги Мильтона были сожжены на костре в 1660 г., сам поэт был арестован и в течение месяца содержался в тюрьме. Тем не менее, по прошествии некоторого времени, при Кромвеле, бессмертный памфлетист стал выполнять наряду с другими и обязанности верховной цензуры. Такого рода примеры смены взглядов на свободу слова и осуществление ее имеет и наш отечественный опыт. Этой проблеме посвящено огромное число научных (теоретических и исторических) исследований и литературных произведений. Цензура – явление древнейшее, что зафиксировано в сотнях ученых трактатов, энциклопедиях и словарях. О цензуре в России написано немало, особенно в дореволюционное время. Достаточно сослаться на исследования А.В. Мезьер, А.М. Скабичевского, К.К. Арсеньева, Ал. Котовича, М.К. Лемке, Н. Энгельгардта. Кроме того, многие исторические журналы того времени («Русская старина», «Исторический вестник», «Русский архив» и др.) печатали материалы и воспоминания о цензуре. Особую часть этой литературы составляют мемуары самих цензоров (П.А. Валуева, А.В. Никитенко, Е.М. Феоктистова и др.). Во второй половине XX в. появились труды по истории цензуры Б.П. Балуева, П.А. Зайончковского, В.Г. Чернухи.

Однако история журналистики XX в. показывает, что эволюция цензурного режима отражает движение института государства через все противоречия к открытому типу государства, соответственно происходит демократизация аудитории журналистики, увеличение ее, что заставляет управление суживать секретную информацию, расширять диапазон и объем доступной массовой общественности информации.

С принятием 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации в России появился полный и абсолютный запрет цензуры (ч. 5 ст. 29) как гарантия обеспечения свободы массовой информации. Ч. 5 ст. 29 которой гласит: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (с изменениями и дополнениями) под массовой информацией понимает предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, а под средствами массовой информации (СМИ) - периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео- и кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации. Продукцией СМИ являются: тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программ, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы.

Фундаментом свободы СМИ является конституционное право на информацию, закрепленное также в ст. 29 Конституции РФ. Запрещенная Конституцией РФ цензура понимается в названном Законе как недопущение предъявлять требования к редакциям СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений предварительно согласовать весь материал (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), запрет на распространение подготовленного материала, его отдельных частей.

         Однако в настоящее время граждане все чаще стали высказывать  мнения о необходимости введения законодательного ограничения свободы массовой информации для защиты своих прав и интересов, а также в целях обеспечения достоверности информации. Секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко высказывает следующие суждения по данному вопросу: «Цензура противоречит Конституции и российскому законодательству. Она не нужна. А 60% россиян, которые высказались за цензуру... Еще великий французский социолог Пьер Бурдье по поводу именно таких опросов говорил, что общественного мнения не существует. ВЦИОМ задает один вопрос, а россияне отвечают на другой. Речь не идет о том, что люди хотят цензуры. Они просто хотят качественного информативного и объективного телевидения.». Генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров считает, что «у нас очень хороший закон о СМИ - вполне современный и прогрессивный. Но и он нуждается в определенных изменениях. Цензура у нас запрещена. А все наши опросы подобного рода показывают, что люди за цензуру нравственного характера, но ни в коем случае не за политическую. Раздражает народ обилие насилия, пошлости - всего того, что детям нежелательно смотреть, да и взрослым тоже».

         Таким образом, возникает логичный вопрос – каким образом возможно достижение объективности, беспристрастности и достоверности массовой информации, не затрагивая при этом конституционного запрета цензуры как гарантии демократического режима?

         В данной ситуации представляется заслуживающими всемерной поддержки предложения некоторых правоведов и специалистов в области массовых коммуникаций о создание органа, который будет заниматься экспертной оценкой публикаций российских СМИ на предмет их соответствия действующему законодательству. Данный орган, поводя подобную экспертизу, мог бы давать заключение, в котором указывалось бы, соответствует ли материал требованиям законодательства, не содержит ли он информацию, запрещенную для свободного распространения, диффамацию и т.д. Такой механизм позволил бы решить не только проблему обеспечения режима законности в сфере массовой информации, но и способствовал бы более эффективной работе судебных инстанций, так как разгрузит суды от некоторого, достаточно массивного объема гражданских исковых производств по делам о нарушениях в СМИ. В настоящее время количество конфликтных ситуаций, количество исков к СМИ не уменьшается, а увеличивается. Об этом свидетельствуют также данные службы мониторинга Фонда защиты гласности.  Причем типология конфликтов и исков остается стабильна: более 60% общего объема судебных дел составляют материалы гражданских исков к СМИ о защите чести и достоинства. Приблизительно 25% производств связано с исками о защите деловой репутации (это уже компетенция арбитражных судов), а около 5% — материалы уголовных делах по статьям 129 («Клевета») и 130 («Оскорбление») УК РФ. Единичны случаи производств по статье 282 УК РФ («Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды»), по законодательству о борьбе с экстремизмом, а также по нарушениям авторского права или документационным спорам. Весьма часто по таким делам суд назначает лигвистичиескую экспертизу, когда для вынесения справедливого мнения нужно помочь судье растолковать уж слишком мудрено или просто неудачно сформулированный текст закона, договора, иного документа. Проводимые экспертные работы показывают использующие в своих статьях, репортажах, заметках, очерках такие слова, которые с очевидностью унижают честь и достоинство физических лиц, порочат деловую репутацию юридических лиц, возбуждают национальную, расовую или религиозную вражду, публично оскорбляют людей в неприличной форме. Так зачем же нужна столь сложная и длительная процедура: сначала гражданин или юридическое лицо обращается в суд, заявляет в суде ходатайство о назначении лингвистической экспертизы или суд самостоятельно принимает решение о ее назначении, направляет постановление в специализированное экспертное учреждение, данное учреждение проводит экспертизу и направляет ее результаты в суд и т.д.? К тому же, следует отметить, что на практике представители организаций-ответчиков зачатую не являются в судебные заседания. Все это слишком затягивает производство по делам данной категории и совершенно не способствует эффективности защиты нарушенных в деятельности СМИ прав и свобод человека.

         Такую эффективность можно было повысить в рамках осуществления деятельности упомянутого выше специального органа. В ходе её осуществления массово-информационные материалы до их опубликования могли бы подвергаться независимой экспертной оценке специалистами данного органа. В заключении могло бы излагаться мотивированное экпертное мнение по факту соответствия или несоответствия материала законодательству РФ, нарушения законодательства. При этом заключение могло бы одновременно передаваться как в адрес организации, осуществляющих производство и выпуск  массовой информации, так и в адрес органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Организации СМИ могли бы перед выпуском (размещением) материалов устранить выявленные экспертами нарушения закона, если же это не будет сделано, то органы Роскомнадзора могли бы, при необходимости, использовать материалы заключения для отстаивания требований законности в административном или судебном порядке. Кроме того, было бы неплохо независимое экспертное заключение было доведено до сведения населения, путем размещения в специальном печатном издании или на webсайте.

         Данная процедура, на мой взгляд,  позволила бы:

         А) повысить уровень соблюдения законности в сфере массовой информации;

         Б) повысить эффективность (результативность) судебной деятельности в указанной сфере;

         В) устранить опасность посягательств на конституционный запрет цензуры (ибо предлагаемая экспертная оценка не подлежала бы обязательному учету и следовательно, не являлась бы формой требования о предварительном согласовании материалов). Учитывать или не учитывать мнение экспертов – решали бы сами СМИ, которые в то же время были бы вынуждены иметь ввиду, что игнорирование требований о соблюдении закона и их не устранение с высокой степенью вероятности может привести к административному или судебному разбирательству, в котором аргументы защитников закона будут подкреплены позицией независимых экспертов.

            

Договор по-русски и по-немецки

Мы уже сообщали, что в Санкт-Петербургском Доме юриста состоялся российско-немецкий семинар на тему: «Правовые проблемы заключения брачных договоров. Опыт и практика». Этот материал вызвал большой интерес у читателей, ведь браки граждан разных стран и для России становятся обычной практикой. И вместе с тем, в сознании россиян все шире укрепляется убеждение, что такой брак требует серьезной страховки в виде брачного договора. Однако содержание и применение брачного договора в разных странах отличаются. Тем интереснее первый опыт сравнения юристами двух стран истории и практики брачных договоров России и брачных контрактов в Германии.
Комментирует нотариус Санкт-Петербургской Нотариальной палаты Ольга Егорова:
В ходе дискуссии выявлялись сходства и различия исследуемых правовых систем двух стран, регулирующих сферу применения института брачного контракта. Главной отличительной особенностью является срок становления этих систем. Российское законодательство крайне молодо. Всего 15 лет прошло с момента вступления в силу Семейного кодекса. Тогда как Германское гражданское уложение действует дольше 100 лет с 1896 года. Разницу в правосознании демонстрирует следующий диалог:
Российский нотариус: «Как вы решаете вопрос, в случае если ситуация не урегулирована на законодательном уровне?» Немецкий нотариус, с искренним удивлением и непониманием в голосе: «У нас все ситуации ясны. Я просто читаю закон, его толкование и судебную практику. Нерешенных вопросов нет». Реакция российских нотариусов была вполне предсказуемой и бурной. Они ведь ежедневно сталкиваются с пробелами в законодательстве, а жизнь не стоит на месте и принимать решения, помогать людям необходимо на свой страх и риск регулярно.
Второй отличительной особенностью является возможность согласно германскому законодательству регулировать при помощи брачного договора разнообразные отношения, которые согласно Российскому законодательству регулируются иными отдельными документами, не связанными друг с другом. В России наряду с брачным договором заключаются алиментные соглашения, соглашения о порядке воспитания несовершеннолетних детей, соглашения о разделе имущества между супругами, договоры отчуждения имущества, а также удостоверяются завещания, тогда как по Германскому праву достаточно будет все условия вышеуказанных сделок предусмотреть в брачном договоре.
Возможность включения в брачный договор договора о наследовании следует выделить в третью отличительную особенность немецкого законодательства. Для Российского права действует основополагающий принцип свободы завещания. Он означает, что всякий вправе завещать свое имущество, кому посчитает необходимым, завещание можно выдавать хоть каждый день. Свою волю можно изменять. Действовать будет завещание, которое выдано последним перед смертью гражданина, в части противоречащей последнему – остальные завещания, выданные ранее, будут считаться недействительными. Иначе обстоит дело в Германском праве. При заключении брачного договора, возможно включить в него условия, регулирующие права на наследуемое имущество. При этом следует различать договор о наследовании обязательный и необязательный. Обязательный договор о наследовании, интегрированный в брачный договор, согласно Германскому праву, может ограничивать распоряжение имуществом на случай смерти супругов. К примеру, можно зафиксировать в качестве наследников – общих детей. Либо предусмотреть отказ от наследства или доли наследства. Похоже на общее завещание, совершенно невозможное с точки зрения Российского законодательства. Экземпляр такого брачного договора сдается на хранение в суд. В случае смерти одного из супругов, второй не вправе в одностороннем порядке изменить распоряжение на случай своей смерти. Налицо коллизия правовых норм. Потому что при условии, что выжившим окажется гражданин Российской Федерации, нотариус будет применять Российское право и примет к рассмотрению завещание, выданное последним, без учета брачного договора, удостоверенного на территории Германии.
Большое значение согласно Немецкому законодательству уделяется ограничениям свободы договаривающихся сторон при отказе от определенных прав и льгот. Нельзя уменьшить содержание ребенка. Существуют специальные таблицы, по которым вычисляется минимальное содержание на ребенка, которое обязаны предоставлять родители, живущие отдельно от несовершеннолетнего. Нельзя отказаться от права на содержание одним супругом другого в случае, если супруг нуждается в содержании, так как не может сам заботиться о себе. К уважительным причинам относятся: уход за общим ребенком, не достигшим возраста трех лет, нетрудоспособность по возрасту и болезни. Безработный супруг после развода также имеет право на содержание от бывшего супруга. Размер минимального содержания высчитывается согласно общим таблицам. Беременная невеста не сможет заключить брачный договор с фиксацией раздельного режима имущества супругов. Германский нотариус обязан будет отказать в удостоверении такого договора, как заключаемого под давлением.
Согласно немецкому праву при заключении брачного договора большое внимание уделяется регулированию прав на социальное (пенсионное) обеспечение супругов. Примерно 20% дохода отчисляется ежемесячно в течение всей жизни каждым гражданином на пенсионный налог. По общему правилу происходит уравнивание в правах на пенсию, но есть и исключения. В России, с нестабильной экономикой, динамично развивающейся правовой системой, граждане не привыкли задумываться о пенсии. К тому же, по Российскому законодательству перераспределить права на пенсию между супругами невозможно.
Особого внимания заслуживало выступление нотариуса Санкт-Петербурга - Мясниковой Ирины Михайловны, прозвучавшего после проведения ролевых игр на второй день семинара, на тему «Сравнительная характеристика брачного договора по российскому и германскому праву». Подытоживая результаты проведенного семинара, Ирина Михайловна в качестве главного отличия Германского законодательства, регулирующего сферу применения брачного договора от Российского соответственно, назвала «существующий в Германии режим отложенной общности супружеского имущества. Все имущество, приобретенное супругом в зарегистрированном браке, является его личной собственностью, и соответственно распоряжаться этим имуществом может только сам собственник, но никак не его супруг. Однако в случае расторжения брака и раздела имущества все имущество супругов складывается и делится поровну, то есть к личному имуществу супругов применяются правила о разделе имущества, находящегося в общей совместной собственности».
В своем выступлении Ирина Михайловна отметила, что по принципиальным позициям брачный договор в РФ и в Германии имеет много общих положений. В частности она обратила внимание на то, что
- в обеих странах предусмотрено существование законного и договорного режима имущества супругов;
- единообразно решен вопрос о времени заключения брачного договора (до заключения брака, либо во время нахождения в браке);
- возраст лиц, имеющих право заключить брачный договор 18 лет;
- и по российскому, и по германскому праву действует положение о том, что брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.
- в основном, в равной степени юридически бесполезны и незащищены, включенные в брачный договор условия, регулирующие неимущественные отношения супругов.
- обязательность нотариального удостоверения брачного договора также является общим требованием согласно праву в наших странах.
Как верно отметила Ирина Михайловна Мясникова: «Германские правовые нормы, регулирующие имущественные отношения супругов, уже прошли жизненную проверку и укрепились в практике. Нельзя не согласиться с нашим выдающимся цивилистом И.А. Покровским, который, цитируя составителей Германского гражданского уложения 1896 года, подчеркнул, что у высококультурного народа обязательство имеет своей задачей обеспечивать не только материальные блага, но и блага идеальные, значимая ценность которых растет вместе с ростом культуры». Ясность правового регулирования влечет за собой и ясность во взаимоотношениях между людьми, и как следствие способствует становлению стабильного общества.
В ходе дискуссий неоднократно вставал вопрос о праве, подлежащем применению, об условиях договора, которые могут оказаться недействительными в соответствии с правом другой страны при заключении брака в интернациональных парах. Не вызывает сомнения положительная роль конструктивного диалога специалистов двух стран в рамках проводимого семинара.

Появление в законодательстве Российской Федерации норм о брачном договоре является большим достижением. Материальная стабильность и уверенность в правильном выборе режима имущества супругов, которые создаются самими супругами путем заключения брачного договора, должны стать основой благополучия и спокойствия семьи. Именно в такой ситуации укрепляется и духовно совершенствуется семья и общество в целом.

ВОПРОС
 В г. Новосибирске, в приватизированной квартире проживали муж и жена. Муж умер и жену (ей 89 лет) перевезли в Санкт-Петербург, к сестре. Как жене открыть наследственное дело из Санкт-Петербурга на имущество, находящееся в Новосибирске?

С уважением, редактор журнала "Электричка"

ОТВЕТ
Для открытия наследственного дела до истечения шестимесячного срока со дня смерти наследодателя необходимо подать заявление о принятии наследства нотариусу города Новосибирска.
Данные нотариуса, который ведет наследственное дело можно выяснить в нотариальной палате Новосибирской области по телефону: 8 (383) 227 36 35. (Место нахождения: 630082, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 252, http://www.npnso.ru/).
Заявление о принятии наследства можно подать несколькими способами: лично, через представителя, действующего на основании доверенности, либо отправив заявление о принятии наследства по почте.
Рассмотрим эти способы подробнее.
Учитывая почтенный возраст наследницы, исключаем вариант личного присутствия ее в нотариальной конторе города Новосибирска, где будет открыто наследственное дело.
Второй вариант, наиболее удобный – найти представителя (родственника, знакомого, адвоката), который сможет представлять интересы наследницы в нотариальной конторе Новосибирска. Ему необходимо будет выдать доверенность на ведение наследственного дела в любой нотариальной конторе города Санкт-Петербурга. По этой доверенности представитель сможет:
- подать заявление о принятии наследства непосредственно нотариусу, ведущем у наследственное дело,
- собрать все документы, необходимые для оформления наследственного дела,
- при необходимости – получить дубликаты правоустанавиливающих документов на квартиру,
- получить свидетельство о праве на наследство,
- зарегистрировать свидетельство о праве на наследство и переход права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (Адрес: 630091, г. Новосибирск, ул.Державина, 28).
Если в настоящий момент Вы не имеете возможности найти представителя, находящегося в Новосибирске, то можете обратиться в любую нотариальную контору Санкт-Петербурга и засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении о принятии наследства после умершего супруга. Заявление о принятии наследства должно быть передано нотариусу города Новосибирска, ведущему наследственное дело после умершего. Заявление Вы можете отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо обратиться к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербурга с просьбой о совершении нотариального действия – «передачи заявления». Нотариус, осуществивший передачу заявления, сможет выдать Вам свидетельство о передаче заявления, которое будет подтверждать, что документ вручен адресату. После получения заявления о принятии наследства, нотариус обязан завести наследственное дело, но ему необходимо будет представить дополнительные документы: архивную справку о регистрации по месту проживания умершего, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке), которые приобщаются к наследственному делу. Документы на квартиру (договор приватизации со свидетельством о регистрации в УФРС, документы, подтверждающие технические характеристики объекта недвижимости, справку об инвентаризационной стоимости квартиры, на день смерти наследодателя, выписку из ЕГРП и прочие) можно предоставить и после истечения шестимесячного срока. Список истребуемых документов лучше уточнить по телефону у самого нотариуса.
Совместная регистрация по месту проживания наследника и наследодателя на дату смерти наследодателя подтверждает фактическое принятие наследства. В таком случае наследство будет считаться принятым фактически, даже без подачи заявления о принятии наследства в шестимесячный срок после смерти наследодателя.
В любом случае, Вам необходимо узнать телефон нотариуса города Новосибирска, ведущего наследственное дело и переговорить с ним во избежание недоразумений, так как в каждом регионе существуют свои особенности и требования, которые необходимо учитывать.
ВОПРОС
Расскажите, пожалуйста, о брачном договоре.
ОТВЕТ

Вот уже 15 лет как российское законодательство предоставляет возможность договорного определения режима имущества супругов. Таким образом, неверно причислять Брачный договор к некоему новшеству в Российской действительности. Все больше супругов, а также лиц, желающий вступить в брак, используют свое право на выбор правового режима имущества супругов, заключая брачный договор. Однако он по-прежнему вызывает многочисленные вопросы, как юристов, так и граждан, желающих заключить такой договор. На широком распространении этого института негативно сказывается низкая информированность населения о возможностях этого договора, его функциях и назначении, противоречивая судебная практика, инертность мышления.

Надо отметить, что история развития института брачного договора в мире насчитывает не одну сотню лет. Этот документ не так молод. Брачные контракты заключались испокон веков. Тысячи лет назад в Древней Греции и Риме мужчина и женщина, прежде чем создать семью, оформляли соглашение, где описывали свои имущественные отношения, сразу обсуждая также и вопросы наследования в будущем совместно нажитого имущества. На востоке «калымные браки» заключались на основе устного договора между родителями будущих супругов и имели правовые последствия на случай вступления в брак, возможного развода, необоснованного нарушения обязательств или смерти одного из супругов. На Руси договор между родителями жениха и невесты, устанавливающий условия брачного союза детей, назывался сватовством. Он строго регламентировался особым ритуалом и церемониями.

 

Особую актуальность механизм Брачного договора приобретает в свете активного развития в России института частной собственности, развития гражданского оборота, создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К сожалению, другая причина связана с ростом числа разводов и, соответственно, людей стремящихся обезопасить себя если не от моральных, то хотя бы от материальных потерь в случае, если брак окажется неудачным. Согласно статистическим данным каждый второй брак в нашей стране расторгается. Брачный договор предназначен для укрепления института семьи, позволяя более полно учитывать интересы каждого из супругов, уменьшить количество споров и конфликтов между ними, а на случай развода и раздела имущества - решить это цивилизованным способом.

 

Основной целью заключения брачного договора является стремление усовершенствовать законный режим, приспособив его к особенностям отношений между супругами и фактической ситуации. Брачный договор может помочь супругам заранее избежать возможных конфликтов по вопросам имущества, которые, в свою очередь, могут привести к необходимости развода. Совместное обдумывание условий и положений брачного договора, возможных вариантов дальнейшего развития семейной жизни может сыграть положительную роль в укреплении семейных взаимоотношений. Стоит заметить, что брачный договор оформляется у нотариуса, который всегда подскажет, как его лучше составить. При этом важно, чтобы стороны определились и согласовали свои желания. Зачастую это сложный процесс, занимающий не один день. Нотариус, который удостоверяет брачный контракт, обязан увериться в добровольности заключения этого договора обеими сторонами, а также о соответствии его содержания действующему законодательству.

 

Что же такое брачный договор? Какие условия можно в него включать, на какой срок он заключается, как его изменить или расторгнуть, кому он нужен и в каких случаях целесообразно его заключать?

 

В соответствии со статьей 40 СК брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

 

Свобода брачного договора весьма условна, она не безгранична, и законодатель в п. 3 ст. 42 СК РФ четко определяет ее пределы: так, "брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства". Таким образом, многие условия, допустимые для включения в брачный договор в соответствии с зарубежным законодательством, не могут быть предусмотрены в брачном договоре, удостоверенном в Российской Федерации.

 

Учитывая вышеуказанные ограничения, заключение брачного договора представляется целесообразным при разнообразных ситуациях. Хотелось бы развеять миф о том, что заключение брачного договора удобно только состоятельным людям. Он может предусматривать множество условий. Приведем для примера некоторые из них.

 

Часто за составлением и удостоверением брачного договора супруги обращаются к нотариусу непосредственно перед бракоразводным процессом. Как уже говорилось выше, Брачный договор призван обеспечивать бесконфликтность и разумность отношений между супругами. Особенно важна эта функция при расторжении брака. Если супруги, находясь в браке, по договору уже поделили имеющееся у них имущество, активы и пассивы, то оно не будет являться объектом спора в суде. Заключенный до развода брачный договор в суде оспорить можно, только если есть веские основания, предусмотренные законом.

 

Также привычна практика заключения брачного договора супругами перед приобретением недвижимости или иным крупным капиталовложением, либо молодоженами перед регистрацией брака. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака, до момента его официального расторжения.

 

Кроме изменения и определения правового режима имущества супругов, в брачном договоре супруги могут установить свои права и обязанности по взаимному содержанию, определив порядок и размеры алиментных выплат друг другу. Особо важное значение названное условие брачного договора приобретает в случаях, когда один из супругов занят ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей, а также в случае нетрудоспособности одного из супругов.

 

Брачным договором супруги могут определить также свои права и обязанности по распределению семейных расходов. Это могут быть как обычные повседневные семейные расходы (на питание, одежду, приобретение медикаментов; транспортные расходы; оплата жилья и коммунальных услуг и т.п.), так и расходы, связанные улучшением общего имущества или имущества каждого из супругов; расходы на организацию отдыха. Возможно предусмотреть в договоре также, какие суммы будут расходоваться на личные нужды каждого из супругов по собственному усмотрению без согласования с другим супругом.

 

В брачном договоре можно закрепить право пользования одного из супругов жилплощадью, принадлежащей другому супругу, в том числе право регистрации по постоянному месту жительства. Также можно предусмотреть в случае развода отказ одного из супругов от прав на проживание в квартире, принадлежащей другому супругу на праве личной собственности. В текст договора можно, по желанию супруга, который владеет квартирой, внести пункт, сохраняющий право пользования жильем за второй «половиной» и в случае развода.

 

Иногда включают пункты, согласно которым нет необходимости получать согласие супруга на совершение сделок с имуществом, в частности с недвижимостью или при распоряжении долями в уставном капитале Обществ с ограниченной ответственностью. Особенно удобен этот пункт для супругов, часто осуществляющих сделки, требующие нотариально удостоверенного согласия супруга.

 

Или напротив, возможно закрепить требование обязательного получения письменного или нотариально удостоверенного согласия одного из супругов на совершение сделок другим супругом в отношении движимого имущества, в частности в отношении транспортных средств, либо на заключение договоров займа денежных средств.

 

Можно зафиксировать в брачном договоре разрешение супруга на регистрацию по месту жительства в квартире своих родственников, друзей, третьих лиц.

 

В брачном договоре можно определить, что определенный доход является личной собственностью одного из супругов, к примеру, дивиденды, проценты от депозитного счета в банке, доход от сдачи в наем жилья.

 

Предполагается допустимым закрепление в брачном договоре права общей совместной собственности на имущество одного из супругов, приобретенное им до брака или полученное по безвозмездным сделкам, на основании того, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества, либо труда каждого из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция и т.п.), либо исключить этот порядок соответственно. Если объектом права общей собственности будет являться недвижимое имущество, что такой брачный договор необходимо зарегистрировать в органах осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость.

 

В некоторых случаях перед предоставлением кредита, банки настоятельно рекомендуют заемщикам заключить брачный договор в соответствии с типовой формой, предлагаемой банком. Без выполнения этого условия получение кредита становится затруднительным. Следует внимательно ознакомиться с формой, предлагаемой в таких случаях. Помните, что брачный договор индивидуален по своей природе. Его условия можно и должно корректировать в соответствии с вашими пожеланиями. Но при этом следует помнить, что в целях обеспечения стабильности гражданского оборота в качестве гарантий осуществления прав кредитора как слабой стороны правоотношения статьей 46 Семейного кодекса РФ предусмотрена обязанность супруга-должника по уведомлению своего кредитора (кредиторов) о заключении, изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора, то есть так, как если бы брачного договора не было и действовал законный режим имущества супругов.

 

Как заключить брачный договор?

Для составления и удостоверения брачного договора лица желающие вступить в брак или супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут обратиться к нотариусу. Согласно статье 41 Семейного кодекса брачный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нарушение формы брачного договора влечет за собой его ничтожность.